案例材料
重庆市涪陵洪源房地产开发有限公司、重庆市涪陵区人民政府行政批准
案例摘要
洪源公司因不服涪陵区政府作出的296号批复提起行政诉讼，请求撤销。该批复同意按铂码公司审核金额，与祥瑞公司、金禾苗公司协商并支付补偿。 本案核心在于296号批复是否属于行政诉讼受案范围。形式上，它是上级政府对下级请示的批复；实质上，需要判断该批复是否已被直接执行并对洪源公司补偿权益产生实际影响。
事实梳理
洪源公司因不服涪陵区政府作出的296号批复提起行政诉讼，请求撤销。该批复同意按铂码公司审核金额，与祥瑞公司、金禾苗公司协商并支付补偿。最高法再审查明，296号批复所依据的130号请示已记载洪源公司工程投入“审定为0元”。一审、二审均认定该批复属内部行为、不可诉，分别驳回起诉和上诉。最高法撤销两级裁定，指令重庆三中院继续审理。
争议焦点
本案核心在于296号批复是否属于行政诉讼受案范围。形式上，它是上级政府对下级请示的批复；实质上，需要判断该批复是否已被直接执行并对洪源公司补偿权益产生实际影响。关联争议还包括案件应定性为行政补偿争议还是民事合同纠纷，以及原审未结合130号请示与指导案例22作出回应是否妥当。
涉及法条
- 行政诉讼法 第十二条
- 行政诉讼法 第四十九条
- 行诉法解释 第一条
- 行政诉讼法 第八十九条
- 行诉法解释 第一百一十九条
裁判说理与法院结论会在完成第三步写作后开放对照。
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01事实梳理
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