案例材料
安康铁路运输检察院与紫某××行政行为公益诉讼
案例摘要
经审理查明，2017年12月至2018年3月，光宏富硒合作社在紫阳县XX镇XX村占用基本农田0.203公顷建设圈舍、办公区和道路并持续养殖。 本案核心争议是紫阳县自然资源局是否已对已查实的非法占用基本农田行为全面履行法定监管职责。
事实梳理
经审理查明，2017年12月至2018年3月，光宏富硒合作社在紫阳县XX镇XX村占用基本农田0.203公顷建设圈舍、办公区和道路并持续养殖。原紫阳县国土资源局于2018年作出处罚，要求停止违法、退还土地并恢复种植条件并处罚款。其后该社于2021年8月缴清71050元罚款，但退地和恢复未落实。检察机关跟进调查显示，截至2022年5月违法占用仍持续，且未办理设施农业用地备案。
争议焦点
本案核心争议是紫阳县自然资源局是否已对已查实的非法占用基本农田行为全面履行法定监管职责。具体在于：该局虽曾作出处罚并后续催缴罚款，但在检察建议后是否依法持续督促退还被占土地、恢复种植条件，并对继续占用行为采取有效监管措施；若未做到，是否构成行政公益诉讼中的不依法履职。
涉及法条
- 土地管理法 第三十五条第一款
- 土地管理法 第六十七条
- 行政诉讼法 第二十五条第四款
- 行政诉讼法 第七十二条
裁判说理与法院结论会在完成第三步写作后开放对照。
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01事实梳理
02争议焦点
03法理分析
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01
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写作任务
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